Вопрос оформления материнского капитала при рождении второго ребенка относится к компетенции органов Пенсионного фонда РФ, в городе Тюмени по адресу: ул. Ленина, 78.

Заявление и копии документов, необходимые для предоставления государственной услуги, поступившие в электронном виде, рассматриваются при представлении заявителем подлинников документов, о чем должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявления и документов, уведомляет заявителя. Одновременно заявителю сообщается о регистрации его заявления и поступивших документов, а также дате и времени личного приема заявителя. Заявление должно быть зарегистрировано в течение 1 рабочего дня. В течение 2 рабочих дней с даты поступления заявления о предоставлении государственной услуги должностное лицо направляет соответствующие запросы в органы и ведомства (ЗАГС, Фонд социального страхования и др.).
Таким образом, электронное заявление является основанием для его регистрации и приглашения заявителя на личный прием с документами, направления запросов, рассмотрения заявления и принятия решения в соответствии с законодательством. На личном приеме должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, проверяет их подлинность, заверяет копии документов в установленном законе порядке. Если электронное заявление заполнено заявителем в полном объеме, то есть заполнены все реквизиты заявления, то на личном приеме не требуется его "переписывать".
Если Ваше электронное заявление "проигнорировали", Вы можете сообщить об этом в Департамент социального развития Тюменской области по электронной почте: dsoc@72to.ru.
Перечень обязательных документов для представления заявителем:
- Единовременное пособие при рождении ребенка (предоставляется в органе социальной защиты населения, если оба родителя ребенка не работают, не служат, не учатся): паспорт заявителя, трудовая книжка (или документ о последнем месте работы, службы, учебы) родителей ребенка, домовая книга (документ, подтверждающий совместное проживание ребенка с родителем), документ об открытии счета на имя заявителя.
- Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (предоставляется в органе социальной защиты населения, если родитель ребенка, осуществляющий за ним уход, не работает): паспорт заявителя, документ с места работы второго родителя, что он не находится в отпуске по уходу за ребенком и пособие не получает (если второй родитель ребенка работает), трудовая книжка заявителя и второго родителя (если он не работает), документ об открытии счета на имя заявителя.
- Пособие на ребенка, обеспечение ребенка молочными продуктами детского питания до 2 лет, лекарственными препаратами до 3 лет по рецептам врача (предоставляется семьям, проживающим в Тюменской области и имеющим среднедушевой доход, не превышающий 5000 руб.): паспорт заявителя, сведения о доходах за предыдущие 3 месяца перед месяцем обращения (кроме доходов в виде пенсий, мер социальной поддержки), домовая книга (документ, подтверждающий совместное проживание ребенка с родителем), документ об открытии счета на имя заявителя.
Дополнительно запрашивается должностным лицом через систему межведомственного электронного взаимодействия: сведения о рождении ребенка в ЗАГСе, сведения о получении пособий в Фонде социального страхования.

Для получения детского питания и лекарств по рецептам врача необходимо обратиться к педиатру по месту жительства. Списки детей из малообеспеченных семей, имеющих право на льготу поступают в электронном виде в орган здравоохранения, поэтому справки не выдаются.

Для получения мер социальной поддержки необходим счет для перечисления социальных выплат (например, Маэстро социальный). Документ об открытии счета в Сбербанке на имя заявителя может быть карта Сбербанка, только к заявлению на пособие необходим документ, подтверждающий, что на имя заявителя открыт счет для социальных выплат (с указанием номера счета).
По вопросу документа, подтверждающего совместное проживание ребенка с одним из родителей, если Вы не имеете возможности зарегистрировать ребенка, при подаче документов на пособие необходимо указать причину, по кторой Вы не можете его зарегистрировать, и специалисты после приема документов выедут к Вам для составления акта, подтверждающего совместное проживание ребенка с Вами.

Материальная помощь за счет средств областного бюджета предоставляется гражданам, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Признаками трудной жизненной ситуации являются:
- ситуация нарушает жизнедеятельность заявителя (семьи заявителя);
- ситуация возникла по независящим от заявителя (семьи заявителя) причинам;
- ситуация не может быть преодолена заявителем (семьей заявителя) самостоятельно.
Материальная помощь на приобретение одежды и обуви детям предоставляется, если Вы или Ваша семья не может приобрести необходимые предметы первой необходимости самостоятельно по объективным причинам (в связи с многодетностью, нетрудоспособностью, наличием на иждивении нетрудоспособных членов семьи и т.п.) . К заявлению на материальную помощь необходим паспорт, документы о составе семьи, доходах всех членов семьи, документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию. После подачи заявления к Вам домой в целях подтверждения информации о нуждаемости в одежде, обуви ребенку подойдет специалист по социальной работе для составления акта обследования материально-имущественного положения Вашей семьи.

Для определения права на меры социальной поддержки учитываются доходы семьи за последние 3 месяца перед месяцем обращения (например, если обращение в ноябре 2013 года, учитываются доходы полученные в семье с 01.08.2013 года по 31.10.2013 года). Таким образом, Вам необходимо с места работы запросить справку о доходах за последние 3 месяца, в том числе о пособии по уходу за ребенком или о выплаченном пособии по беременности и родам за этот период. Вашему мужу также необходимо предоставить справку о доходах с последнего места работы за период, приходящийся на последние 3 месяца, и трудовую книжку, если сейчас он не работает.
Кроме того, необходимо иметь при подаче документов паспорт заявителя, документ об открытии счета в Сбербанке (для социальных выплат), справку о составе семьи (если жилье относится к частному, если жилье муниципальное - специалисты сами запрашивают документ).
На основании представленных Вами документов будет произведен расчет среднедушевого дохода семьи. Семьям, имеющим среднедушевой доход, не превышающий величину прожиточного минимума, установленную в Тюменской области (на 4 квартал 2013 года величина составляет 7 696 руб. на человека) предоставляется:
•Частичная оплата питания детей, обучающихся в общеобразовательных школах с применением повышающих коэффициентов (мера социальной поддержки предоставляется через общеобразовательное учреждение).
Семьям, имеющим доход, который не превышает величину, установленную Правительством Тюменской области (5 000 руб.) предоставляются:
•Пособие на ребенка (в размере 402,50 руб. на каждого ребенка ежемесячно);
•Бесплатное обеспечение детей первого – второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания (предоставляется по рецептам врача через поликлинику);
•Бесплатное обеспечение лекарственными средствами, приобретаемыми по рецептам врачей, для детей в возрасте до трех лет (предоставляется через поликлинику).

В соответствии с законодательством, единовременное пособие при рождении ребенка в органе социальной защиты населения оформляется в случае, если оба родителя ребенка не работают, если один из родителей ребенка официально трудоустроен, единовременное пособие при рождении ребенка он получает по месту работы. Поэтому в Вашей ситуации Ваш муж должен оформить пособие при рождении ребенка по месту своей работы.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет Вам необходимо оформить в органе социальной защиты населения.
Одним из документов подтверждающих, совместное проживание ребенка с одним из родителей, является регистрация ребенка по адресу регистрации родителя.

Ваш муж по месту работы должен будет получить единовременное пособие при рождении ребенка.
В соответствии с законодательством ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет может получать один из родителей ребенка, Вы можете (как неработющий гражданин) оформить данное пособие в органе социальной защиты населения (размер пособия 5644,03 руб.), либо Ваш муж может оформить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и получать по месту работы пособие в размере 40% от заработной платы.

Ваша сестра не может относиться к категории ребенок-сирота, так как у нее есть второй родитель (мама). Ребенок-сирота - это ребенок, у которого отсутствуют оба родителя.
По второму вопросу о признании семьи малообеспеченной, Ваша сестра может получить справку по месту жительства в г. Тюмени, что семья является малообспеченной, представив необходимые документы. Но будет ли данная справка являться основанием для предоставления места в общежитии необходимо уточнять по месту учебы в колледже.

1) Адресная социальная помощь оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже установленной величины прожиточного минимума на душу населения по Тюменской области. Независящие причины, дающие право на получение адресной социальной помощи, определяются в соответствии с Законом Тюменской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области". К независящим причинам можно отнести:
- многодетность,
- инвалидность,
- семьи, имеющие детей, в которых отсутствуют трудоспособные члены, обязанные по закону содержать детей,
- семьи, имеющие детей, в которых оба трудоспособных родителя признаны безработными, при отсутствии других трудоспособных членов семьи,
- семьи, имеющие детей, в которых оба трудоспособных родителя обучаются в средних специальных или высших учебных заведениях очного обучения, при отсутствии других трудоспособных членов семьи,
- семьи, имеющие детей, в которых один трудоспособный член семьи занят уходом за ребенком (детьми) в возрасте до 3-х лет, ребенком-инвалидом (детьми-инвалидами) или инвалидом 1 группы (инвалидами 1 группы), при отсутствии других трудоспособных членов семьи.
На основании изложенного, Вы не подходите под данные категории семьи, право на адресную социальную помощь у Вас отсутствует.
2) По вопросу уменьшения оплаты детского сада необходимо обращаться в бухгалтерию детского сада, через органы социальной защиты населения дополнительные льготы имеют только малообеспеченные одинокие матери (на основании справки одинокой матери)